上海的城市更新，为城市的高质量发展注入了强劲动力，并在实践中积累了丰富的经验。近日，由华建集团华东建筑设计研究院有限公司联合第一太平戴维斯共同编制的《中英城市更新白皮书》发布，并举办2024中英城市更新系列论坛上海站“非标准·新未来”商业更新的创新之路专题论坛。来自中英两国业界、学界的专家在交流借鉴中，共同探讨城市更新新模式、新路径、新理念。 与会者表示，此次《白皮书》的发布，为人们提供了深入探讨中英两国城市更新与建筑更新实践的窗口，连接起中英两国在城市更新领域的智慧与经验，促进双方更多交流与合作。从全球来看，城市更新的源头就是英国。工业革命后，英国率先面对城市化挑战，推动了城市规划、社会改革和文化遗产保护，形成了影响深远的更新理念。如果说英国起步最早，那么中国就是城市更新实践最丰富的国家。中国经历了快速的城市化进程、庞大的城市规模等，促生了多样化的城市更新项目。中国城市更新历经变迁，已从单纯的拆除重建逐步演进为追求品质与内涵的深层次更新。中国于2021年首次将城市更新写入政府工作报告，政策自此开始“分步”“分类”引导，城市更新的精细化程度不断提高。各地积极响应国家政策号召，开展城市更新制度设计，强调引入市场主体，突出区域统筹，推动城市更新的可持续发展。也不断提升政策的精细化程度，进一步加大力量统筹和支撑，推动城市更新工作稳步实施。 以上海为例，基于城市更新相关政策法规要求，结合项目实践中类型化特征凸显、重难点问题突出的类型，当前城市更新突出类型主要包括旧改类、城中村类、产业类、保护类等。在此背景下，上海积极开展创新实践，已有众多项目采用了突破及创新的实施路径，形成了类型化、模式化的经验推广。 在白皮书中，上海北外滩核心区被列为城市更新重点案例之一。位于虹口区的北外滩地处苏州河与黄浦江的交汇处，区位优越，与陆家嘴、外滩隔江相望，共同构成“黄金三角”中央活动区。北外滩区域作为老城区，在更新过程中面临一系列机制与技术难点。一是区域内主体类型多元，各主体统筹协调难；二是区域存在不少零星的保留建筑需妥善处置，各更新项目的现实条件复杂、复合程度高；三是核心区的道路系统、公共设施、产业活力较为落后，却受制于土地难以拓展。整体来看，区域整体更新的协同难度和实施操作的难度极高。 因此，在这一片区的开发过程中，华建集团华东建筑设计研究院有限公司引入了总体设计与管控模式。由市区政府与实施主体华东院共同构建总控平台，通过精细化拟定多类型管控政策，统筹协调设计、建设、运营各方实现多主体协同的运行机制。同时在规划阶段与实施阶段，为保证项目落地与高品质目标的实现，开展了一系列专项与专题研究，为实施方案提供重要支撑，并最终通过综合约定落实于实施阶段的管控工作。譬如，针对打造20公顷无车区与中央公园的构想，通过地下空间、公共空间、风貌等专项研究，立体化、整体性地搭建了公共服务、人行、车行、市政等片区公共系统。其中，包括引入“风光水绿”，在各关键节点形成跨多层地上地下一体化的体验，提升品质、创造活力。同时，围绕轨道站点、绿地、商业裙房等公共节点设置“城市核”，布局地下商业、休闲、文化等设施，引入公共活动。并通过下沉广场、阳光井的设计形成竖向节点，弱化地上地下的界限，实现区域一体化的高品质空间，并以附加图则的形式形成规划法定文件。 随着北外滩空中连廊示范段项目完工，以及地下公共空间工程等项目陆续开工，如今，北外滩区域全力打造的国际顶流中央活动区峥嵘初现。